化解“難安置” 早圓“安居夢”
——市人大常委會開展全市房屋征遷超期未安置問題化解工作專題調(diào)研

治理“難安置”問題是重大的政治任務(wù)和民生工程，事關(guān)群眾切身利益和社會大局和諧穩(wěn)定。今年7月至8月，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開座談會，聽取相關(guān)部門關(guān)于房屋征遷超期未安置問題化解工作進(jìn)展情況匯報。市人大常委會城建環(huán)資工委多次實地走訪市住建局及相關(guān)縣區(qū)，深入調(diào)研超期未安置問題化解情況，并提出具體要求。日前，市十七屆人大常委會第十一次會議還對房屋征遷超期未安置問題化解情況開展了專題詢問。

精準(zhǔn)對接需求 高點站位發(fā)力

在深入實地調(diào)研、組織召開座談會、征求意見建議、開展專題詢問后，調(diào)研組認(rèn)為，近年來，市委、市政府高度重視我市房屋征遷超期未安置問題化解工作，連續(xù)三年將超期未安置問題化解列為為民辦實事事項。市住建局精準(zhǔn)對接群眾需求，務(wù)實高效解決群眾難點問題，多措并舉推進(jìn)棚改、征收安置等工作，全力化解超期未安置問題，為我市不斷提升征遷領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

高度重視征遷安置工作。2020年9月以來，市領(lǐng)導(dǎo)先后18次對“難安置”問題作出重要指示批示。2021年5月，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的市房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和超期未安置問題化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《銅陵市超期未安置問題化解工作實施方案》，將全市31個超期兩年以上項目和22個超期兩年以內(nèi)項目一并納入治理。截至目前，全市累計化解41個項目6198戶8805套，戶數(shù)化解率為77.9%，套數(shù)化解率為77.8%；其中超期兩年以上累計化解29個項目3309戶4700套，戶、套化解率分別為80.6%和83.8%。

精準(zhǔn)施策推動征遷難題不斷化解。精準(zhǔn)摸排每個安置房項目的進(jìn)展情況，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，組織轄區(qū)對“難安置”問題總體情況進(jìn)行再梳理、再排查、再核實，并針對具體情況，采取“一項一策”方式明確化解路徑。印發(fā)《銅陵市2022—2023年超期未安置問題化解目標(biāo)任務(wù)分解表》《關(guān)于加快推進(jìn)2023年“難安置”問題專項治理工作的通知》《銅陵市2022—2023年超期未安置問題項目安置房建設(shè)倒排工期計劃表》《2023年“難安置”項目安置房建設(shè)倒排時間計劃表》，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)安置房項目建設(shè)。

問題依然存在 工作仍需加快

超期未安置問題具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特征。調(diào)研組認(rèn)為，雖然我市房屋征遷超期未安置問題化解工作取得一定成效，但仍然存在總體工作進(jìn)度仍需加快、轄區(qū)推動化解力度不平衡、多渠道安置推進(jìn)力度廣度不夠等問題。市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦問題抓攻堅，做到任務(wù)明確朝前趕、壓緊責(zé)任往實做，確保如期完成化解任務(wù)，真正讓群眾早日見到成效、得到實惠。

提高政治站位，確保任務(wù)如期完成。各級各單位要提高站位，認(rèn)真貫徹落實省委、市委對專項治理工作的要求，加快工作節(jié)奏，制定月、周工作計劃，每個項目安排專人按計劃目標(biāo)強力推進(jìn)。各轄區(qū)政府要督促建設(shè)單位在保證安置房質(zhì)量和安全的前提下，按倒排工期提前一個月完成的目標(biāo)，量化落實，掛圖作戰(zhàn)，開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勞動競賽，動態(tài)調(diào)整施工計劃，做好各項工序銜接，優(yōu)化項目工期，確保各安置房項目按期竣工交付。

堅持綜合施策，多措并舉攻堅克難。要聚焦問題抓攻堅，擰緊相關(guān)政府和職能單位責(zé)任鏈條，進(jìn)一步壓實轄區(qū)政府治理主體責(zé)任，督促各轄區(qū)按照治理銷號標(biāo)準(zhǔn)，全流程動態(tài)管理超期未安置化解工作。推動各轄區(qū)增強與住建、征收等部門聯(lián)動，形成問題即辦、通力協(xié)作的攻堅態(tài)勢。充分發(fā)揮市委、市政府工作專班優(yōu)勢，加強部門協(xié)調(diào)，不斷強化要素保障，加大資金籌措力度，推動各相關(guān)單位積極靠前、主動作為，形成強大合力，共同推進(jìn)問題有效解決。

加強政策宣傳，探索建立長效機制。對于超期過渡群眾，要加大群眾工作力度，進(jìn)一步強化政策宣傳，以尊重被征收戶的安置意愿為前提，提供多種化解方式供其靈活選擇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府相關(guān)文件精神，積極探索建立“先安置后征收”長效機制。試點推廣“先建后拆”模式，大力引導(dǎo)被征收人通過選擇貨幣化、房票安置為主，以實物安置為輔的補償安置方案，有效推動“難安置”問題動態(tài)清零。