直面問題切中肯綮 “一問一答”彰顯擔當
——市人大常委會對《銅陵市居家養老服務促進條例》實施情況進行專題詢問（上）

5月27日上午，市十七屆人大常委會第2次會議舉行聯組會議，對《銅陵市居家養老服務促進條例》貫徹落實情況（以下簡稱《條例》）進行專題詢問，分管市領導及樅陽縣、市民政局、市住建局、市自然資源和規劃局、市人社局、市衛健委、市醫保局、市財政局等單位部門負責人作為應詢人參加。近2個小時的詢問，問者有理有據，針對性強，直擊要害；答者面對問題不回避、不遮掩，談舉措、作承諾，誠懇務實，措施具體。

會前準備掌握一手資料

“詢問”是人大及其常委會依法行使職權的方式之一，“專題詢問”針對特定議題有計劃、有組織、有準備地進行問答，與一般詢問相比，重點更加突出，制約力更強。為了確保專題詢問取得實效，會前，在4月13日市人大常委會召開《條例》執法檢查動員會后，市人大常委會分管副主任率隊，開展了系列專項執法檢查。4月15日，召開座談會，與樅陽縣浮山鎮中心敬老院、白柳鎮公塥養老服務站、銅官區安康通養老服務站、銅陵頤園養老院、南山康養中心、夕陽紅居家養老服務中心、義安區順安鎮東正社區養老服務站、老洲鄉光輝日間照料中心、郊區普濟圩老年公寓、橋南辦社區養老服務站等養老機構負責人深入交流，聽取縣區民政局就相關工作情況的匯報；4月22日，前往銅官區暉仁老年食堂、官塘社區養老服務站、義區天門鎮金塔村日間照料中心開展檢查調研活動并入戶走訪老人，實地了解情況；5月9日，開展《條例》延伸執法檢查調研活動，前往翠湖灣、三正濱江之星等項目，就新建住宅區配建社區養老服務設施（房地產開發項目）與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用等情況開展實地調研，為詢問做好前期工作。

問答之間體現依法監督

“加強社區居家養老服務設施建設，對于推動居家養老服務工作至關重要，請問《條例》實施以來，我市在社區養老服務設施建設方面，做了哪些主要工作？針對存在問題，如何加強改進？”當天的詢問以市人大常委會社建工委副主任李莉的問題開場，被詢問單位市民政局認真回答詢問。

“在社區養老服務設施建設方面，一是建成220個城鄉養老服務三級中心。近年來，全市累計投入5000余萬元，完善城鄉養老服務基礎設施，建成市、區兩級5個養老服務指導中心、33個鄉鎮（辦）養老服務中心、182個社區（村）養老服務站、6個社區嵌入式養老機構、22個城鄉日間照料服務中心，實現縣、鄉鎮和城市社區三級中心全覆蓋，服務老年人口超過20萬人。二是完善社區居家養老服務設施配建。目前城市社區居家養老服務設施配建率100%，平均每百戶達到29平方米。建成8個智慧健康養老康復輔具租賃站點，為特殊困難家庭老人免費提供租賃產品；累計為620戶經濟困難的老年人家庭，開展適老化智慧化改造，逐步改善居家養老條件。今年，全市將新增35個老年食堂（助餐點），新增15個村級養老服務站（農村幸福院），完成260戶困難老年人適老化改造任務?！?/span>

“發展居家養老服務離不開社會力量參與。請問，我市是如何引導社會力量參與到居家養老服務中的？”

“《條例》明確，要開展家庭醫生簽約服務，為行動不便的老年人提供上門巡診和家庭病床服務。請問衛健部門是如何開展這項工作的？如何將基層醫療機構與居家養老服務進行深度融合，發揮基層醫療機構作用，讓居家老人享受更高質量、更多內容的專業醫療護理服務？”

“《條例》明確要求：‘新建住宅區配建社區養老服務設施應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用’，但執法檢查發現，‘四同步”特別是同步驗收、同步交付使用的環節上，還存在銜接不順暢、落實不到位的問題，請問相關責任單位對這項工作是如何具體落實的？”

“老舊小區養老服務設施改造，一直是養老設施配建的難點，請問住建部門是如何開展這項工作的，針對工作中存在的難點，下一步有哪些計劃安排？”

“老年助餐是居家養老的重要內容，我市已于2020年開展了老年助餐試點，受到老年人的普遍歡迎。請問當前老年助餐還存在哪些困難和問題？下一步將如何擴大試點、提升服務質量？”

……

本次詢問共提出十個問題，涵蓋《條例》施行以來我市采取的措施、取得的成就、面臨的問題和下一步工作安排等。針對詢問人的問題，被詢問單位會前認真準備，會上從容應答，并不時對詢問人的補充問題作出回應，詢問現場氣氛嚴肅而熱烈。詢問直面問題持續跟蹤問效，力求實現以良法促善治的最終目標。（方文婷）